胡曉義說，第一，經濟發(fā)展水平去年是6.9%；第二，財政的支付能力，去年全國一般性預算收入增長5.8%，中央一般性公共預算收入增長7%，都比以前年度增幅要低；第三，物價水平，去年和這件事相關的城鎮(zhèn)居民物價水平是1.4%，應該是比較溫和的；第四，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的增幅，去年是7.4%；第五，社保基金，就是養(yǎng)老基金本身的承受能力，近幾年雖然總收入額還大于支出額，但是已經出現了收入增幅低于支付增幅的現象，何況企業(yè)還在強烈呼吁要降低稅費。所有這些方面的因素集合起來做一個調整待遇的方案。胡曉義認為，取6.5%左右還是恰當的。 

　　同時，胡曉義還透露，并不是每個人都增長6.5%。預算報告里講到，要對企業(yè)職工特別是待遇偏低的和艱苦邊遠的企業(yè)退休人員要適當傾斜，這就既體現了公平，也體現了差異。至于能不能保障基本生活，胡曉義表示，隨著經濟發(fā)展，不管增加多一點也好，還是少一點也好，最好年年都加，我想這是大家的期盼，也是社會保障制度應該作出的努力目標之一。